전자입찰( 협상에 의한 계약 ) 공고

□ 용  역  명 : 2018 평택시청소년 국제해양캠프 여행사 용역
□ 수 요 기 관 : 평택시청소년재단 산하 해양안전체험센터
□ 전자입찰 일정

전자입찰  개시일시  2018. 5. 15.(화) 17:00
              마감일시  2018. 5. 23.(수) 17:00
사전심사  발표일시  2018. 5. 23.(수) 18:00
제안평가  시행일시  2018. 5. 24.(목) 10:00
개    찰    시행일시  2018. 5. 25.(금) 13:00 이후

이 공고문은 평택시청소년재단이 집행하는 전자입찰(협상에 의한 계약)에서 제안서 제출자와 계약상대자가 숙지하고 준수하여야 할 사항을 기재한 것으로 전자입찰을 희망하는 자는 이를 열람하여 숙지하여야 합니다.

  본 건과 관련하여 문의사항이 있는 경우 아래로 연락주시기 바랍니다.
  ❍ 입찰․계약 : 경영기획실 (계약담당관 석호인 031-610-4505)
  ❍ 용역 : 해양안전체험지원센터 (팀장 이범찬 031-610-4503)  
  ❍ 부패․비리행위, 불공정행위 등 : 경영기획실 (실장 김태진 031-610-4507)

평택시청소년재단
[경영기획실]

 전자입찰(협상에 의한 계약)에 참가하고자 하는 자는 반드시 다음 사항을 열람하여 그 내용을 숙지하여야 하며, 숙지하지 못함에 따라 발생하는 책임은 입찰 참가자에게 있음을 알려드립니다.

-  다   음  -

 Ⅰ. 전자입찰 안내서

 Ⅱ. 국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서
     (조달청 고시 제2017-13호, 2017. 6. 22.)

  Ⅲ. 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정
      (조달청 고시 제2016-24호, 2016. 6. 20.)

  Ⅳ. 지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준
    (행정안전부 예규 제1호, 2017. 7.26.)

2018 평택시청소년 국제해양캠프
여행사 용역 전자입찰(협상에 의한 계약) 공고

< 본 계약은 청렴계약제가 적용됩니다 >

 입찰자는 반드시 입찰서 제출시 아래의 청렴계약(청렴서약)에 관한 내용을 숙지·승낙하여야 하며, 동 내용을 위반하여 발주기관으로부터 계약해제·해지 및 부정당업자의 입찰참가자격 제한 등 불이익을 받더라도 어떠한 이의도 제기할 수 없습니다.

 「지방계약법」제6조의2에 따라 본 입찰에 참여한 당사 대리인과 임직원은 입찰·낙찰, 계약체결 또는 계약이행 등의 과정(준공․납품 이후를 포함한다)에서 아래 각 호의 청렴계약 조건을 준수할 것이며, 이를 위반할 때에는 입찰·낙찰을 취소하거나 계약을 해제·해지하는 등의 불이익을 감수하고, 이에 민·형사상 이의를 제기하지 않을 것임을 약정합니다.

  1. 금품·향응 등을 요구 또는 약속하거나 수수(授受)하지 않을 것이며, 관계공무원에게 금품·향응 등을 제공한 경우에는 「지방계약법 시행령」92조제1항제10호에 따른 부정  당업자의 입찰참가자격 제한 처분을 받겠습니다.
  2. 입찰가격의 사전 협의 또는 특정인의 낙찰을 위한 담합 등 공정한 경쟁을 방해하는 행위시에는 「지방계약법 시행령」제92조제1항제7호에 따른 부정당업자의 입찰참가 자격 제한 처분을 받겠습니다.
  3. 공정한 직무수행을 방해하는 알선․청탁을 통하여 입찰 또는 계약과 관련된 특정 정보의 제공을 요구하거나 받는 행위를 하지 않겠습니다.

 다음과 같이 전자입찰에 부치는 사항을 안내하고자 공고합니다.

1. 용역 개요
  가. 용 역 명 : 2018 평택시청소년 국제해양캠프 여행사 용역
  나. 사업기간 : 계약일로부터  2018. 12월 사업종료시까지(총 4회 진행)
  다. 과업내용 : 상세내역은 과업지시서 참조
      ※ 과업내용 문의: 해양안전체험센터 이범찬 팀장( 031-610-4503 )
  라. 기초금액 : 금124,740천원(부가가치세 포함)
  마. 공 고 일    전자입찰서    접수개시일자    2018. 5. 15.(화) 17:00
                                          마 감  일 시     2018. 5. 23.(수) 17:00

2. 입찰방법 및 제출서류
  가. 본 입찰 g2b(나라장터)의 전자입찰시스템을 이용하여야 하며 제한경쟁(총액)입니다.
  나. 제한총액 전자입찰이며 협상에 의한 계약에 따라 입찰참가(투찰) 후 투찰 당일 아래의 서류를 제출하여 사전심사를 받아야 합니다.
      1) 신용평가등급확인서 1부(신용평가등급 내역 또는 기업신용평가 등급내역)
      2) 최근 3년간 용역이행실적 서류 1부(건별 1천만원 이상) “과업지지서 참조”
      3) 국가종합전자조달시스템 입찰참가자격 등록규정에 따라 등록한 경쟁입찰참가자격등록증 1부(나라장터에서 출력) 및 제출자 신분증(주민번호 뒷자리 삭제)
      4) 동 입찰참가자격 등록증상에 미등록된 대리인이 참석하는 경우는 입찰참가자격등록 시 등록한 인감이 날인된 위임장 및 대리인 신분증(주민번호 뒷자리 삭제)
      5) 법인등기부등본(개인사업자: 사업자등록증) 1부 및 소기업․소상공인확인서 1부
      6) 제안서(구비서류포함) 6부 (평가위원용 5부 / 기관용 1부) “과업지지서 참조”  

      7) 보험가입(증권) 서류(3천만원 이상)
      8) 기타 서류는 [과업지시서 제출관련 사항 참조 필수]
    ※ 가격입찰서를 전자로 제출하지 않은 경우 제안서 접수 불가하며 입찰에 제출되는 서류가 사본일 경우에는‘원본대조필’을 확인․날인하여 사용된 인감증명서와 함께 제출하시기 바랍니다.
 
3. 입찰참가 자격
  가. 본 공고 과업지시서에 명시된 내용의 수행이 모두 가능한 업체이어야 합니다.
  나. 다음 각 항의 요건을 모두 갖추어야 합니다.
    1) 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제13조 및 동법 시행규칙 제14조에 의한 자격 요건을 갖추고, 같은 법 시행령 제92조에 해당 하지 않는 업체이어야 합니다.
    2) 국가종합 전자조달 시스템 입찰참가 자격 등록규정에 따라 전자입찰서 제출 마감일 전일(18:00)까지 「소득세법」 제168조(사업자등록 및 고유번호의 부여),「법인세법」제111조(사업자등록), 「부가가치세법」 제5조(과세기간)에 의하여 당해 해당사업, 「관광진흥법」 제4조 및 동법시행령 제조에 의거 업태는 일반여행업(1261) 또는 국외여행업(1262) 등록한 자로서 입찰일 전일까지 관련된 사업자 등록증을 등록 교부받거나 고유번호를 부여받은 업체이어야 합니다.
    3) 입찰참가자는 과업의 특성 상 입찰 공고일 전일부터 개찰일(낙찰자는 계약체결일)까지 법인등기부상 본점소재지(개인사업자인 경우에는 사업자등록증 또는 관련 법령에 따른 허가·인가·면허·등록·신고 등에 관련된 서류에 기재된 사업장의 소재지를 말한다)를 경기도 평택시에 둔 업체이어야 합니다.
    4) 「중소기업기본법」 제2조에 따른 소기업 또는 소상공인 보호 및 지원에 관한 법률 제2조에 따른 소상공인으로서 소기업 또는 소상공인 확인서(전자입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 업체 이어야 합니다.
  ※〈중소기업․소상공인 확인서〉는 중소기업 공공구매 종합정보망에서 확인하며, 확인이 되지 않을 경우 입찰참가 자격이 없습니다.
    5) 국가종합전자조달시스템에 입찰참가자격 및 전자입찰 이용자 등록한 자이어야 합니다. 입찰참가자격을 등록하지 않은 자는「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 따라 개찰일 전일까지 조달청 고객지원센터 또는 각 지방조달청에 입찰참가자격등록을 하여야 합니다.
    6)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 ‘지방계약법’이라 한다) 시행규칙」제15조제4항의 규정에 따라 조달청 이외의 관서에 입찰참가자격등록을 한 경우에는 개찰일 전일까지 국가종합전자조달시스템에 등록사항이 게재된 경우에만 조달청에 입찰참가자격등록을 한 것으로 봅니다.
    7) 본 입찰은「지문인식 신원확인 입찰」방식이 적용되므로 인증서를 보유한 대표자 또 는 입찰대리인은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제7조 제1항 제5호에 따라 미리 지문정보를 등록하여야 견적서 입찰참가가 가능합니다.
    8) 한 업체의 소속 대표자 중 1인이 이 하나의 입찰에 동시 참여하면 동일인이 2통의 입찰서를 제출한 것으로 간주되어 모두 무효로 처리됩니다. 또한 대표자가 2인 이상인 업체의 경우 입찰참가자격 등록시 대표자 전원을 등록하여야 하고 현재 1인만 등록된 경우에는 변경등록을 하여야 하며, 변경등록을 하지 아니하고 입찰에 참가한 경우「지방계약법 시행규칙」제42조제5호에 의하여 입찰무효 처리됩니다.
    9) 관광진흥법 제9조 및 동법시행규칙 제18조에 의거 보험가입을 필한 업체이어야 합니다.(3천만원 이상)

  다. 입찰 참가자격이 있는 자가 본 공고 3호에 따라 입찰참가자격등록을 하였거나, 나라장터 시스템에 등록사항이 게재된 경우 입찰참가신청을 한 것으로 간주하며, 입찰보증금 납부대상이 아닙니다.

4. 공동계약에 관한 사항
  구성: 「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」‘제7장-제3절-1-가’에 근거
  공동이행방식을 적용하지 않습니다.

5. 과업설명
  과업설명은 본 공고 과업지시서로 갈음합니다. ( 나라장터 첨부파일 참조 )

6. 제안서 제출 및 기술평가
  가. 나라장터 기반 전자입찰(협상에 의한 계약)방식으로만 집행합니다.
    1) 본 입찰은 지문인식 신원확인 입찰이 적용됩니다. 다만, 지문인식 신원확인 입찰이 곤란한 자는「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제10조제1항제6호 및 제7호의 절차에 따라 예외적으로 개인 인증서에 의한 전자입찰서 제출이 가능합니다.
    2) 제안서는 반드시 나라장터시스템의 “입찰정보”를 이용하여 제출하여야 합니다.
    3) 제안서 제출 여부는 나라장터 시스템의 “전자문서함―보낸문서함”에서 확인하 여야 합니다.
    4) 참가자가 접속한 IP로 해당 입찰에 타 업체가 입찰서 제출시 사용한 IP가 있는 경우에는 입찰서 제출이 불가합니다.(같은 입찰에서 동일한 IP로는 입찰서를 1회만 제출토록 제한됨)
    5) 면세사업자는 반드시 입찰금액에 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 계약 체결 시에는 낙찰금액에서 부가가치세를 제외한 계약금액으로 계약 체결합니다.
  나. 나라장터 시스템을 통해 제출한 서류는 원본대조필을 확인․날조하여 사용된 인감증명서와 함께 기술평가 당일 기관에 각 6부(원본 1부 포함)를 제작․제출 하여야 합니다.

7. 접수마감 및 개찰
  가. 일정안내
    1) 접수마감일시 : 2018. 5. 23.(수) 17:00
    2) 종합개찰일시 : 2018. 5. 25.(금) 13:00 이후
  나. 개찰시스템 및 장소
    1) 국가종합전자조달시스템(나라장터)
    2) 평택시청소년재단 경영기획실 담당관 PC
    ※ 전산장애 발생시 개찰시간이 다소 늦어지거나 연기될 수 있습니다.
  다. 재입찰여부:
    1) 재입찰 허용(개찰일의 다음날 오전 10:00까지 입찰서 제출)
    2) 재입찰시 예비가격 신규작성
  라. 입찰의 무효
    1) 입찰 무효에 대해서는「지방계약법 시행규칙」제42조, 행정자치부예규「지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준」 제11장 입찰유의서 ‘제2절 12. 입찰의 성립과 무효’에 의합니다.
    2)「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」시행령 제92조 및 같은법 시행규칙 제76조에 따라 해당하는 자는 입찰에 참여할 수 없습니다. 또한 부자격자가 고의로 입찰에 참가하거나 입찰에 관한 서류를 부정하게 행사한자 또는 고의로 무효의 입찰서를 제출한 자에 해당한다고 판단될 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제 92조(부정당업자의 입찰 참가자격 제한)에 따라 부정당업자로 제재할 수 있습니다.
  마. 입찰서는 반드시 G2B시스템을 이용한 전자입찰로만 제출해야 하며 입찰서 제출기간 중에는 24시간 제출이 가능합니다.

8. 예정가격 및 자격심사 기준 안내
  가. 예정가격은 기초금액의 ±3% 범위 내에서 복수예비가격 15개를 작성하고 입찰에 참여하는 각 업체가 추첨(2개씩 선택)한 번호 중 가장 많이 선택된 4개의 복수예비 가격을 산술 평균한 금액으로 결정되며, 입찰서를 제출한 자를 대상으로 제안평가 및 자격심사를 진행합니다. 자세한 사항은「국가종합전자조달시스템 전자입찰특별유의서」제16조를 참고하시기 바랍니다.
  나. 낙찰하한률 : 없음(협상에 의한 계약)
  다. 제안평가 및 자격평가 기준
     1) 최근 3년간 용역이행실적(60%)
     2) 경영상태 평가 : 신용평가등급에 따라 평가(40%)
     3) 신인도 평가: 경기도 일반용역 적격심사 기준에 따른 평가(+7.5% ~ -5.0%)
     4) 신용평가등급확인서를 제출하지 안은 경우에는 최저등급으로 평가합니다.
     5) 신용평가는「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」또는「자본시장과 금융 투자업체 관한 법률」에 따라 영위하는 신용정보업자가 평가한 회사채․기업어음에 대한 신용평가등급이나 기업신용평가 등급으로 평가합니다.
  라. 계약 이행 기대가능성이 없는 저가 투찰로 낙찰된 이후 계약을 체격하지 않거나, 계약 체결 이후 계약을 이행하지 않을 경우에는 「지방자치단체를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」 제92조(부정당업자의 입찰 참가자격제한)에 따라 부정당업자로 제재를 가할 수 있습니다.

  마. 제8호 라항 및 제9호 라항에 따라 계약상대자로 선정된 자가 행정안전부예규「지방자치단체 입찰 및 계약집행기준」의 배제사유중 어느 하나에 해당되어 계약상대자 결정이 취소되거나 계약포기서를 제출하여 계약상대자 결정대상에서 제외한 경우에는 사업기간, 견적률 등을 고려하여 차 순위자 순으로 배제사유에 해당하지 아니한 자를 계약상대자로 결정하고 계약을 체결할 수 있습니다.

9. 낙찰자 선정방법 : 협상에 의한 계약
  가. 자격심사를 통과한 업체로서 제안서 기술평가(80%)와 가격평가(20%)를 종합평가한 결과 고득점자순으로 협상대상업체를 결정합니다. 다만, 제안서 평가결과 기술능력 평가점수가 배점한도의 70% 미만은 협상대상에서 제외됩니다.
  나. 종합평가 점수가 동일한 경우 해당 업체 입회 하에 추첨에 의하여 낙찰자를 결정 합니다.

10. 청렴계약제에 관한 사항
  가. 입찰에 참여한 자는 모두 “청렴계약서(서약서)”를 입찰등록(입찰참가신청) 또는 입찰서(시담서) 제출 시에 제출하여야 합니다. (※ 국가종합전자조달시스템에서 제공하는 서식 및 절차에 따름)
  나. 본 입찰에 참가하고자 하는 자는 청렴계약이행을 위한 청렴계약입찰특별유의서 및 청렴 계약특수조건을 준수하겠다는 “청렴계약이행각서”를 제출한 것으로 간주하며 청렴계역서(서약서)는 계약의 일부로써 효력을 갖습니다.

11. 보충정보 제공처
  가. 문의내용 및 전화번호
    1) 나라장터 전자입찰 이용․입찰참가자격등록에 관한 사항은 조달청 정부조달 콜센터(1588-0800)로, 사업내용에 관한 사항은 평택시청소년재단 산하 해양안전체험지원센터(031-610-4503)로 견적서제출 안내 공고서․개찰․전자계약에 관한 사항은 사무처 경영기획실(031-610-4505)로 문의하시기 바랍니다.
    2) 관련 법령(예규) 및 지침은 국가법령정보센터(http://law.go.kr) “법령, 행정규칙, 자치법규”, 평택시청소년재단 홈페이지(http://www.pyf.kr) 정보공개→입찰정보→입찰정보자료실”과 국가종합전자조달시스템(http://www.g2b.go.kr)의“e-고객지원 → 법령정보“에서 열람 가능합니다.

12. 경쟁입찰참가자격등록증 확인
  가. 입찰에 참여하는 자는 『조달청 경쟁입찰참가자격등록증』의 정보와 법인등기부등본 등의 등록사항(대표자, 상호)가 정확히 일치하는지의 여부를 반드시 확인하신 후 입찰에 참여하시기 바라며, 위 등록사항에 변경이 있을 경우에는 반드시 『경쟁입찰참가자격등록증』을 변경하여야 하며, 변경등록을 하지 않고 입찰에 참여한 경우에는「지방계약법시행규칙」 제42조에 의거 “입찰무효” 사유에 해당됩니다.
  나. 공동수급체를 구성하여 입찰에 참여하는 경우 대표자는 반드시 구성원의 입찰참가자격 등록사항 변경여부를 확인하시어 입찰무효 등의 불이익이 없도록 주의하시기 바랍니다.

13. 기타사항
  가. 계약상대자는 인지세법, 주택법, 도시철도법 및 당해 지방자치단체의 조례 등에서 규정한 바에 따라 수입인지 또는 국․공채를 매입하고 그 매입필증 등을 계약담당관에게 제출하여야 합니다.
  나. 계약상대자는 계약에 의하여 발생한 채권(대금청구권)을 제3자에게 양도하고자 하는 경우에는 미리 이행보증서 발급기관의 동의를 얻어 수요기관 계약담당관의 승인을 받아야 합니다.
  다. 동 입찰이 유찰될 경우는 대상자 결정시까지 재투찰이 가능하니. 개찰일시에 유찰여부를 G2B시스템 「입찰정보」-「용역」-「개찰결과」에서 확인하여 공고된 시간내에 재입찰에 참가하시기 바랍니다.
  라. 전자입찰 참가 희망업체는 전산장비 준비부족 등의 사유로 인하여 전자입찰 등록 및 투찰이 곤란한 경우에는 투찰시간 마감 24시간 이전에 G2B(전화번호:1588-0800) 또는 G2B홈페이지(www.g2b.go.kr)=>고객지원=>온라인 도우미로 문의하시기 바라며, 장애발생에도 불구하고 문의하지 않아 발생되는 모든 책임은 입찰 참가자에게 있습니다.

2018년 5월 15일

평택시청소년재단 경영기획실 계약담당관